Раздача файлов посредством пиринговых сетей в общем случае не нарушает ничего. А в сообщении не указано, что речь идёт только о раздачах, нарушающих авторские права. Кроме того, на каждом трекере (даже пиратском) существуют раздачи, которые не нарушают ничьих прав. А т.к. трафик шифруется, провайдер не может знать, что именно за файл раздаётся. Кроме того, существуют magnet-ссылки. И ешё. По последним законам отвечают только владельцы ресурсов (владельцы трекеров). Конечные пользователи не отвечают ни за закачку, ни за раздачу. Итого. Провайдер не вправе выдвигать такие условия.
И ещё добавлю. В России действует презумпция невиновности. И провайдер не является частью судебной системы. Если заблокирует за то, что написал - можно смело обращаться в Роспотребнадзор по поводу плохого качества оказания услуг (или неоказания согласно договору).